Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний - Полуэктов Валентин Викторович
А между тем, наладить собственными силами действенную систему контроля за работой своей и чужих команд не так уж сложно. И не так уж дорого.
Давайте поговорим о системе контроля за работой участковых агитаторов (маршрутных тоже) и о том, как организовать эффективный мониторинг своих и чужих касаний избирателя.
Наверное, нет смысла тратить время на так называемый оперативный контроль (контроль «по горячим следам») над работой своей команды. Осуществляется он обычно на двух уровнях – районными штабами и Центральным штабом. Ведут его практически все. И всё тут, в общем, понятно: принял доклад о выполненном задании – выборочно проверь. Что-то не то, смахивает на халтуру – надо проверять по полной программе, и въедливо.
Что касается контроля «второй линии», о котором во второй главе я упомянул лишь вскользь, то это пока достаточно редкое явление в нашей избирательной практике, о нём стоит рассказать подробнее. То же самое - о мониторинге «касаний» собственными силами. Не все умеют делать эту простую вещь самостоятельно, нанимают социологов, платя за пустяковую работу лишние деньги, в 5-8 раз больше, чем это стоит на самом деле.
Наша команда делает эту работу, по крайней мере, с 1999 г., самостоятельно. А пришли мы к этому при весьма любопытных обстоятельствах.
Клиент нам тогда попался трудный, неконтактный. Команда включилась в дело загодя, и за два с половиной месяца до выборов уже завершала формировать штабную структуру, агитаторские бригады, проработала стратегию кампании, план-график.
На гонорар команде кандидат не поскупился, но сразу после заключения соглашения с нами и выплаты аванса, его начала «душить жаба»: а не сошьют ли ему московские варяги платье голого короля? Недоверие сквозило во всём, работать было некомфортно, я готов уже был послать его куда подальше и вернуться домой.
Однако команда настроилась работать, и на своем «филевском совете» мы решили предложить клиенту помимо обычного оперативного контроля за нашей работой (первая линия контроля), который начали уже осуществлять его люди, сидевшие в штабах, организовать две подотчетные только ему контролирующие структуры:
Во-первых, вторую линию контроля.
«Ты здесь родился, у тебя здесь куча родни, близких, просто добрых знакомых, - сказали мы ему тогда, - у каждого в семье есть кто-то неработающий, кто постоянно сидит дома. Давай создадим из этих людей твою шпионскую сеть, пусть на каждом участке будет твой стукач, пусть стучит на нас каждый день. И пусть эта сеть работает под присмотром твоего особо доверенного лица. Мы к нему соваться не будем. Единственное условие: обо всех выявленных недостатках он должен информировать не только тебя, но и штаб, чтобы мы немедленно реагировали. И ты, и мы к взаимной пользе будем получать объективную информацию о качестве работы команды и иметь возможность оперативно исправлять недостатки».
Во-вторых, службу мониторинга, оперативно отслеживающую изменения динамики предвыборной борьбы, рейтингов основных игроков, эффективность наших «касаний».
Я представил ему вариант очень короткого опросника, состоявшего из трех постоянных и одного ситуативно меняющегося (плавающего) вопроса, а также довольно простую методику проведения опросов. Предложил уже до начала сбора подписей сделать первый срез, а затем регулярно опрашивать избирателей через день-два после нашей очередной агитационной акции. И настоял на том, чтобы служба мониторинга работала автономно от штаба, под руководством опять-таки его доверенного лица, которого в методическом плане мы быстро натаскаем.
Просчитав во что обойдутся предложенные нами службы (а по сравнению с затратами на агитаторов это стоило копейки), клиент согласился. К концу третьей недели совместной работы от его недоверия и подозрений не осталось и следа. И хотя не всё в организации второй линии и службы мониторинга прошло гладко, были сбои, однако в целом со своими задачами они вполне справились. Мы получали объективные доклады контролеров второй линии о работе агитаторов раньше, чем от бригадиров, а рейтинговый мониторинг давал не менее объективную картину эффективности наших «касаний», точно предсказав за неделю до выборов убедительную победу нашего клиента над соперниками.
С тех пор мы всегда организуем «вторую линию». Итак, всё по порядку.
12.2. Программа «вторая линия»
12.2.1. «Кукушки»
Что собственно такое эта «вторая линия»? Как её лучше организовать?
Суть «второй линии» проста. На каждом избирательном участке подбирается контролер (лучше – два), задача которого – оперативно телефонировать в избирательный штаб обо всех «касаниях», производимых как нашим штабом, так и штабами противников. Этих контролеров наши штабисты сразу прозвали «кукушками». Вытащила «кукушка» из своего почтового ящика листовку (не важно чью), и сразу «кукует» - звонит в штаб, докладывая, что за листовка, от кого. Пошли по дому агитаторы – снова «ку-ку» в штаб. Позвонил «кукушке» наш агитатор – она не только регистрирует факт звонка, но и дает оценку прозвонщику, не схалтурил ли он, достиг своей цели или нет, и т.д.
Набирают «кукушек», и это очень важно, прежде всего из числа близких и знакомых кандидата, проживающих на территории округа, а также из числа близких и знакомых буквально всех штабистов и активистов. То есть в данном случае людей преднамеренно набирают «по знакомству» и, как правило, они действительно работают добровольно и по большей части безвозмездно. Недостающих «кукушек» вербуют за небольшое вознаграждение среди инвалидов и пенсионеров. Вербовка особого труда не представляет, потому что работа «кукушки» не пыльная и делается, не выходя из дома.
О наличии сети «кукушек» агитаторы могут знать. Но вот информация о том, где живет конкретная «кукушка», является для агитаторов и их бригадиров закрытой. Поэтому привлекать агитаторов к вербовке «кукушек», что иногда встречается в практике, абсолютно недопустимо.
По сравнению с агитатором завербованная «кукушка» ничего не стоит: упаковка растворимого кофе да небольшая коробка конфет в качестве аванса и что-то в этом же духе – в конце избирательной кампании.
Отдача же от работы «кукушек» очень весомая. В частности, штаб получает от них информацию о ходе проведения той или иной полевой акции, раньше, чем от бригадиров. Если же ваш противник начнет «чудить» в округе, например, заключать так называемые избирательные договоры, а попросту говоря, проводить массовую акцию по подкупу избирателей, задокументировать подобное творчество с помощью «кукушек» не представит особой сложности.
Несложно наладить и диспетчерскую службу в штабе, которая принимает звонки от «кукушек». В кампании среднего масштаба с этой задачей вполне справятся два человека.
Единственная сложность этой формы контроля в том, что для её организации требуется время, которого, как известно, в ходе избирательной кампании всегда не хватает. Редкий кандидат начинает свою кампанию загодя. Абсолютное же большинство действуют по принципу: «пока гром не грянет – мужик не перекрестится», и их штабы начинают шевелиться в аккурат за полтора-два месяца до дня голосования. А чтобы организовать «вторую линию», надо начинать шевелиться как минимум на пару недель раньше.
Легче всего организовать сопровождающий контроль партийным структурам, если, конечно, такие структуры существуют не на бумаге.
12.2.2. Организация работы «второй линии»
Вторая линия контроля – это самостоятельное направление работы штаба, это отдельная локальная программа кампании. А значит, должны быть специально закрепленные за направлением сотрудники штаба (назовем их инспекторами). Количество инспекторов зависит от масштабности выборов, интенсивности планируемой работы агитаторов и др.
На подбор «кукушек» нацеливаются кандидат, всё его окружение, вся верхушка центрального и районных штабов, практически весь актив, за исключением бригадиров агитаторов. Квалификационные, так сказать, требования к «кукушке» просты: человек не с улицы, живёт на территории округа, по большей части сидит дома, есть телефон. И, само собой, согласен помочь кандидату, потому что его просят об этом близкие люди, хорошие знакомые.
