Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

Во-вторых, уровень благосостояния оказывает заметное влияние на

политические убеждения и ориентации человека. Политолог С. М. Липсет

пришел к выводу, что материально более обеспеченные люди являются более

либеральными, а более бедные являются и более интолерантными

(нетерпимыми).

В-третьих, достаточно высокое национальное благосостояние служит

необходимой базой формирования компетентной гражданской службы,

корпуса профессионально подготовленных управленческих кадров. В

условиях бедности трудно добиться в массовом масштабе высокого уровня

общеобразовательной и профессиональной подготовки, необходимого для

эффективного управления на демократической основе.

В то же время следует отметить, что достаточно богатые традиционные

общества, например, в государствах Аравии, обеспечившие своим гражданам

очень высокий уровень жизни (во многом благодаря доходам от нефти) не

вписываются в эту схему. С точки зрения западной политологии их сложно

отнести к демократическим режимам, тогда как к богатым обществам они,

безусловно, относятся. Не вписываются в западные теории и государства

СНГ.

Значительное влияние на формирование политических взглядов

личности, на становление её в качестве субъекта политической деятельности

оказывает социальная среда. Здесь лежат предпосылки того, сформируются

ли у личности демократические убеждения и ориентация, или она будет

отдавать предпочтение авторитарным и тоталитарным идеям и практике.

Особенно сильное воздействие на политическое сознание и поведение

личности оказывает образование. Чем выше уровень образования человека,

тем более он политически ориентирован. Но такой вывод более справедлив

по отношению к активистской политической культуре в контексте

либерально-демократического режима. При этом спорным является тезис о

том, что более образованная личность одновременно и более

предрасположена к демократическим ориентациям, установкам и поступкам.

Практика не подтверждает подобную, казалось бы, вполне логичную

взаимосвязь.

Политолог В. Кей наиболее полно изложил характерный для западной

политологии взгляд на взаимосвязь уровня образованности и политической

активности гражданина, выявив влияние уровня образования на

политическую роль гражданина по четырем направлениям: 1) у более

образованных людей сильнее развито чувство обязанности участвовать в

политической жизни; 2) у более образованного гражданина сильнее чувство

эффективности своего политического участия, он считает, что может влиять

на политический процесс и что ему открыт доступ к политической власти;

3) чем более образован гражданин, тем более он интересуется политикой и

тем более вовлечен в нее; 4) образование определяет большую вероятность

того, что гражданин будет не просто участвовать в политике, а активно

участвовать. Этот подход более справедлив для западной политической

системы.

Существенной предпосылкой активного политического участия

являются также политико-правовые факторы. К ним относятся

демократический политический режим, доминирование в обществе

демократической политической культуры, правовая обеспеченность

демократических процедур формирования всех структур власти, принятия и

реализации политико-управленческих решений, участия членов общества на

всех стадиях политического процесса.

Политическая деятельность личности основывается на совокупности

определенных предпосылок, которые либо способствуют развитию

политической активности, раскрытию потенциальных качеств человека как

общественно-политического деятеля, формированию личности как

действительного субъекта политической жизни общества, либо существенно

затрудняют все эти процессы и консервируют политическую апатию и

пассивность.

В политологии важным субъектом политического процесса признается

этнос – исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая

совокупность людей, обладающая общими качествами, особенностями

культуры и психологического склада, а также сознанием своего единства и

отличия от других подобных образований (самосознание).

В мире сейчас проживает около 5000 народов, причем более 90% из них

находятся в составе многонациональных государств. Роль национального

фактора за последнее время значительно возросла, но при этом имеет

неоднозначный характер в различных регионах мира.

В ряде стран до сих пор наблюдаются масштабные национальные

столкновения со значительным числом жертв. Нередко национально-

этнический фактор тесно переплетен в их структуре с религиозным

(конфессиональным).

Европа демонстрирует миру одновременно ряд процессов:

экономическую и политическую интеграцию в рамках расширяющегося

Европейского союза, регионализацию в рамках интегрирующихся государств

и всплеск национально-религиозных конфликтов в основном в Восточной

Европе, где во многом национализм определяет политические движения.

Таким образом, можно отметить, что этнические процессы носят

пульсирующий характер: разделительные процессы, при которых

национальное развитие и размежевание протекает очень бурно, чередуются и

соседствуют с объединительными, при которых идет консолидация или даже

слияние близких по языку и культуре этносов в один.

Близким к объединительному, но не тождественным является процесс

ассимиляции, при котором происходит слияние этнического меньшинства с

числено преобладающим этносом. В рамках многонационального

государства находится межэтническая интеграция, т.е. экономическое,

социальное и другие формы взаимодействия сложившихся этносов в рамках

общей государственности.

Современная политология определяет национальный вопрос как

проблему неравноправных национальных отношений и борьбу за их

социально-политическое и социально-экономическое разрешение.

Национальные отношения пронизывают все структуры общественных

отношений, поэтому любая проблема общественной жизни может принять

национальную окраску. Этнические конфликты во многом являются

следствием социально-экономических условий развития этноса.

Государство должно гарантировать благоприятные условия для

свободного развития этносов и формирования национальной терпимости,

используя при этом воздействие средств массовой информации,

законодательные акты и т.п. Можно определить следующие демократические

принципы разрешения национального вопроса:

– право наций на самоопределение (хотя нередко это противоречит

другому принципу международного права – территориальной целостности

государства);

– автономия, под которой понимается широкое внутреннее

самоопределение для компактно проживающего этноса;

– приоритет прав личности;

– равноправие этносов, проживающих на одной территории.

Существуют определенные государственно-правовые формы решения

этнических проблем:

– создание автономных образований в рамках унитарного государства

(Испания, Великобритания);

– создание федеративного государства (Индия, Швейцария и др.)

В современном мире национальное государство по-прежнему остается

основной формой политической организации. Нами подробно рассмотрены

две категории субъектов политического процесса – личность (индивид) и

социально-этническая общность. Рассмотрению иных субъектов

политического процесса – государства, элиты, контрэлит, институтов

политической власти, политических партий, общественных движений и др. –

посвящены другие темы курса «Политология».

Тема 14. Выборы. Избирательное право и избирательные системы

1.Сущность выборов. Основные принципы избирательного права.