Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

политической целостности.

Политический процесс – сложное многофакторное понятие, имеющее

различные формы и режимы протекания. Анализ процессов в политике –

задача, требующая от исследователя широты взглядов, умения учитывать

разнообразие факторов и точек зрения, чтобы избежать субъективных

оценок.

2.Раскрывая свое содержание через реальные формы исполнения

политическими субъектами своих ролей и функций, политический процесс

демонстрирует, как осуществление этих ролей воспроизводит или разрушает

различные элементы политической системы, показывает поверхностные или

глубинные её изменения, переход от одного состояния к другому.

Реализация различными политическими субъектами своих функций

выражает происходящее в обществе распределение власти, осуществление

политической мобилизации граждан, принятие решений и другие формы

политической активности инструментов, групп и лиц, причем не только

признаваемые правящим режимом, но и обладающие нелегитимным

характером.

Политический процесс выражает определенную совокупность действий,

осуществляемых субъектами, носителями и институтами власти по

реализации своих прав и прерогатив в политической сфере.

В нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для

людей и через людей. Какую значительную роль ни играли бы социальные

группы, массовые общественные движения, политические партии, в

конечном счете её главным субъектом выступает личность, ибо сами эти

группы, движения, партии и другие общественные и политические

организации состоят из реальных личностей и только через взаимодействие

их интересов и воли определяется содержание и направленность

политического процесса, всей политической жизни общества.

Подробнее рассмотрим структуру политического процессав целом,

отметив, что она включает:

– субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть

делегирована);

– объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

– исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Существенным показателем любого политического процесса является

преобладающий характер отношений между его участниками. От него

зависит характер самого процесса. Преобладающим является тот, который

включает взаимоотношения между основными субъектами процесса в

решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта.

В качестве субъектов общего политического процессавыступают

государство, социальные, этнические, конфессиональные группы, институты

политической власти (политические партии, общественные движения,

органы местного самоуправления и т.д.), граждане как индивиды, граждане

как совокупность избирателей (электорат), правящая элита страны,

контрэлиты. В последние десятилетия распространяется точка зрения,

согласно которой к субъектам общего политического процесса можно

причислить также общественные организации и транснациональные

корпорации, способные в ряде случаев оказать существенное воздействие на

развитие общего политического процесса.

Субъект частного политического процесса– это, другими словами,

инициатор этого процесса. Это может быть институт (орган) политической

власти, политическая партия, движение, группа граждан или даже индивид.

Для понимания сущности и развития процесса необходимо определить статус

этих субъектов, цели, которые они ставят, ресурсы, которыми они

располагают, и стратегию их действий.

Следует различать субъект и участников политического процесса. К

обеим категориям могут относиться и различные общественно-политические

институты, и организации, и государство (государства), и политические

партии, и индивиды, и т.д. Но они будут субъектами, а не только лишь

участниками в том случае, если способны осознанно инициировать,

направлять и прекращать политический процесс. В то же время нередко

непросто провести четкую грань между ними.

В сущности, все частные политические процессы объединены

потребностью их субъектов оказать влияние на принимаемые

государственной властью политические решения. Поэтому главная задача

субъектов различных по значению политических процессов состоит в том,

чтобы включить свои интересы и требования в принимаемые институтами

государственной власти управленческие решения.

Активное участие личности в политической жизни общества имеет

многоплановое значение.

Во-первых, через такое участие создаются условия для более полного

раскрытия потенциала и возможностей человека, для его творческого

самовыражения, что в свою очередь составляет необходимую предпосылку

наиболее эффективного решения общественных задач.

Во-вторых, всеобщее развитие человека как субъекта политики является

важным условием тесной связи политических институтов с гражданским

обществом, контроля за деятельностью политико-управленческих структур

со стороны народа, средством противодействия бюрократизации управления,

отделению функций управления от общества.

В-третьих, через развитие демократии общество удовлетворяет

потребность своих членов участвовать в управлении делами государства.

Достижение массового участия людей в политическом процессе в

значительной мере зависит от мотивов, которыми руководствуется личность

в своей политической деятельности, ибо сама мотивация может оказаться с

точки зрения общественных интересов очень негативной. Вопрос о

мотивации политического участия или неучастия является очень сложным.

Здесь с политологией взаимодействуют социология и психология.

В политологии по этому вопросу высказывались различные суждения.

Американский политолог Г. Лассуэлл в рамках бихевиористской школы

выдвинул теорию, которая объясняла присущее многим людям стремление к

политическому лидерству. Суть её заключается в том, что стремление

человека к власти есть отражение его низкой самооценки, что при помощи

власти такая личность стремится компенсировать низкую самооценку,

повысить свой престиж и преодолеть чувство собственной неполноценности.

Эта точка зрения, хотя и довольно распространенная, все же не получила

всеобщего признания. Высказывалось и другое мнение: низкая самооценка,

наоборот, тормозит вовлечение личности в политический процесс, снижает

её возможности в развертывании активной политической деятельности.

Активное включение личности в политическую деятельность требует

определенных предпосылок. Их можно разделить на три группы:

материальные, социально-культурные и политико-правовые. Опыт

показывает, что для участия человека в нормальной политической

деятельности необходимо первичное удовлетворение его потребностей в

основных продуктах питания, товарах и услугах, жилищно-бытовых

условиях, достижение им определенного уровня общеобразовательной и

профессиональной подготовки, общей и политической культуры.

В западноевропейских и американских политологических исследованиях

взаимосвязь благосостояния общества и его политической системы

рассматривается по крайней мере в трех аспектах.

Во-первых, выдвигается тезис о том, что чем богаче общество, тем оно

более открыто демократическим формам функционирования. В

экономически развитом обществе основные по численности и по влиянию

социальные группы не относятся ни к бедному, ни к богатому полюсам

общества; резкая имущественная поляризация исчезает, образуется сильный

"средний класс", который по своему положению в обществе и объективным

интересам составляет опору демократического режима, основу гражданского

общества и правового государства.