Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

государство признает, гарантирует права людей или нарушает их.

Разнообразие проявлений политического режима зависит от множества

факторов: целей и задач, которые ставят перед собой господствующие

социальные силы, их партии; политический режим выступает как средство

достижения цели; идеологической направленности правящих социальных

сил; существует определенная связь идеологий с конкретным типом режима;

соотношений и накала борьбы в обществе между разными политическими

силами; международного положения государства, целей и задач внешней

политики; экономического положения страны, уровня её развития;

политического сознания граждан, их политической культуры; исторических

традиций; моральных ценностей в обществе; тенденций мирового развития.

При прочих равных условиях формированию определённого режима

может поспособствовать тип избирательной системы и форма правления

(президентская или парламентская).

Типологизация политического режима осуществляется на основании

следующих принципов: системный (классический) стремится охватить все

системные показатели режима; фрагментарный типологизирует режим по

конкретным проявлениям его основных черт. Согласно первого подхода,

политический режим делят на тоталитарный, авторитарный и

демократический. Они заслуживают обстоятельного рассмотрения. Второй

подход определяет промежуточные режимы: авторитарно-демократический

(сильная исполнительная власть и слабая законодательная и судовая);

анархо-демократический (примат представительной власти, прямой

демократии над исполнительною); охлократический (господство

псевдоэлиты, заигрывание с массами с целью реализации узкокорпоративных

интересов); олигархическо-клановый (большое влияние олигархических

структур на политическую власть контроль общественных структур и масс-

медиа).

Е.Шилз в качестве критерия различия типов режима рассматривает

соотношение демократических и олигархических источников формирования

власти. Он различает режим политической демократии; опекунскую

демократию (основная цель – демократизация политики, но власть

сконцентрирована в руках бюрократического государства);

модернизированная олигархия (формальное существование демократических

институтов, власть принадлежит бюрократической группировке, которая

стремится модернизировать экономику); тоталитарная олигархия (сильная

концентрация власти в руках олигархии и интенсивная мобилизация членов

общества на участие в экономической жизни); традиционную олигархию

(династическая или семейная власть, которая негативно относится ко всяким

переменам). Ещё один подход в типологизации предложил А. Лейпхарт,

исходя из соотношения типа избирательной системы и формы правления. Он

выделяет четыре типа демократических режимов: президентско-

можаритарный;

парламентско-можаритарный;

парламентско-

пропорциональный и президентско-пропорциональный.

2. Тоталитарный режим основывается на тотальном (от лат. totalitas–

целостность) контроле государства над обществом. Оно берёт под свой

контроль не только все общественные сферы, но и личную жизнь. Понятие

«тоталитаризм» ввёл в политику в 1925 г. Б.Муссолини для характеристики

итало-фашистского режима. В конце 20-х гг. этот термин начинает

применяться и относительно политического режима в Советском Союзе,

потом нацистской Германии, франкистской Испании. Тоталитаризм

считается порождением ХХ в., ибо только на индустриальной стадии

развития человечества стали возможными не только всеобъемлющий

контроль над личностью, но и тотальное управление его сознанием. Феномен

тоталитарного режима кроется в существовании массового человека –

усреднённой личности со стандартным мышлением, которая действует «как

все», не умеет критически мыслить, подчиняется общему интересу, а также в

существовании массового общества – общества структурно

недифференцированного, где существует разделение только на «верхи и

низы», вождей и массы. Также тоталитарный режим возникает в кризисных

ситуациях, порождённых необходимостью форсировать модернизацию

общества, когда существует, с одной стороны, значительная часть

люмпенизированного населения и интеллектуальных маргиналов, с другого –

мощные властные, технические, психологические возможности мобилизации

масс для выхода из такой ситуации. Западные политологи К. Фридрих и З.

Бжезинский выделили следующие признаки, отличающие этот режим от

других: всеобщая государственная идеология; одна массовая партия,

возглавляемая харизматическим лидером; монополия государства на

средства массовой информации; существование всеобщего контроля за

поведением индивидов с применением методов подавления; жестко

централизованный контроль над экономикой.

Первенство идеологии здесь обосновано, ибо главной целью

тоталитарного режима является реализация мессианской идеи – создание

нового общества на социальной или национальной основе. Этому подчинено

всё, в том числе и жизнь человека. Идеология призвана показать единственно

правильный путь в светлое будущее, воодушевить, собрать под знамёна

режима широкие массы, оправдать определённые жертвы во имя высоких

идеалов. Система образования, воспитания, пропаганда работали на то,

чтобы эта идеология стала основой мировоззрения граждан. Этим во многом

объясняется массовая поддержка тоталитарных режимов. Особая роль

отводится партии, которая является носителем государственной идеологии.

По сути дела, придя к власти она либо срастается с государством, либо

становится над ним. Необычайно велика роль партийного лидера, который

фактически является главой государства. Он как бы воплощает в себе всю

«мудрость» идеологии, заботу власти о людях. Обычно тоталитарный режим

сопровождается культом личности. Организованный террор и тотальный

контроль применяется для обеспечения приверженности масс партийной

идеологии и верности вождю. Спецслужбы с помощью крайних методов

воздействия вынуждают общество жить в состоянии страха. Монополия

власти на информацию, полный контроль за СМИ способствуют изоляции

общества и обеспечивали политическую мобилизацию и поддержку режима.

Политическая система моноцентрична. Местные органы полностью

подчиняются центральным, исполнительные органы подчиняют себе

законодательные. Формирование органов власти может различаться по

форме, но по сути оно осуществляется через назначение. Выборы носят

безальтернативный характер. Такое построение политической системы не

оставляет место альтернативным политическим институтам. Оппозиция

может существовать только за пределами страны. Отношение людей к власти

можно определить как полное слияние с ней, публичное признание в любви к

ней. Народ как правило безоговорочно поддерживает власть, веря в то, что он

понимает и выражает его интересы. Права человека на практике не

соблюдаются. Они расцениваются властью как нечто второстепенное по

сравнению с властью. Характерной чертой политической культуры является

нетерпимость к другим взглядам и позиции. В таком обществе сфера

запретного значительно больше сферы допустимого. Социальная жизнь

строится по принципу «запретно всё, что не дозволено». Такова в основных

чертах модель тоталитарного режима. Реальные тоталитарные режимы

ХХ в. – гитлеровский, сталинский, маонистский и т.п. в той или иной мере

близки к ней… Тоталитарные режимы как правило были

коммунистическими и фашистскими. Леворадикальные (коммунистические)

отличаются большей тоталитарностью, поскольку им удалось ликвидировать