Вооруженные Силы СССР после Второй Мировой войны: от Красной армии к Советской. Часть 1: Сухопутные - Феськов Виталий Иванович
Возглавляли структурные элементы Вооружённых Сил главнокомандующие (командующие), которые через штабы и соответствующие управления (отделы) руководили боевой и политической подготовкой, воспитанием войск. В видах Вооружённых Сил, в военных округах, группах войск, округах ПВО, на флотах, в армиях, флотилиях, пограничных и внутренних войсках имелись военные советы. Партийно-политическую работу в войсках и на кораблях вели соответствующие политические органы.
С целью улучшения структуры партийно-политического аппарата в апреле 1963 г. принимается решение «О создании политического управления Ракетных войска а в сентябре 1967 г. — «О создании политических управлений Войск ПВО страны, Военно-воздушных сил, Военно-Морского Флота, политического отдела Воздушно-десантных войск и структуре Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота» [206, с. 304].
Под влиянием военно-технической революции продолжала непрерывно совершенствоваться организация Тыла Советских Вооружённых Сил.
В 1960-е гг. в состав Тыла Вооружённых Сил СССР включались арсеналы, базы, склады с запасами материальных средств. Он имел специальные войска (автомобильные, железнодорожные, трубопроводные, инженерно-аэродромные и др.), а также ремонтные, медицинские и другие части и подразделения [208, с. 310].
В 1962 г. права начальника Тыла Министерства обороны были расширены, и с того времени должного начала именоваться; заместитель министра обороны — начальник Тыла Вооружённых Сил СССР. Для улучшения руководства тылом в объединениях, соединениях и частях должность начальника тыла была преобразована в должность заместителя командующего (командира) по тылу. Заместителем министра обороны — начальником Тыла Вооружённых Сил с 1968 г. стал генерал армии С.С. Маряхин.
Укреплялась Гражданская оборона страны, руководство которой осуществляли специальные органы управления. Силы Гражданской обороны состояли из воинских частей, невоенизированных формирований, а также различных учреждений (медицинских, коммунального хозяйства и др.), привлекаемых к выполнению специальных задач. Начальником Гражданской обороны СССР в июле 1961 г. назначается Маршал Советского Союза В.И. Чуйков.
В 1963 г. были построены первые шахтные установки для МБР Р-16. С 1964-1965 гг. все МБР, а также РСД Р-14 строились только в шахтном варианте, что позволило резко повысить их живучесть. Мощности головных ядерных частей на МБР и ракет средней дальности (РВД) уже в 1961 г. достигли 1 мегатонны, а к 1963 г. — 2,4 мегатонны и более. Улучшились показатели точности попадания ракет (до 1–2 км). Это позволяло с высокой надежностью поражать крупногабаритные цепи.
В феврале — марте 1966 г. советские атомные подводные лодки под командованием контр-адмирала А.И. Сорокина, пройдя более 45 тыс. км без всплытия на морскую поверхность [285, с. 32], впервые в мире совершили групповое кругосветное плавание [283, с. 41].
Весной этого же года на правах отдельного рода Войск ПВО страны были созданы войска противоракетной обороны (ПРО) и противокосмической обороны (ПКО) [286, с. 29-30].
С лета 1967 г. наряду с реализацией планов по созданию новых артиллерийских систем, прежде всего самоходных, в войска начали поступать боевые машины пехоты (БМП), бронетранспортеры БТР-60ПБ. боевая разведывательно-дозорная машина БРДМ-2, танк Т-64, боевые самолёты с изменяемой стреловидностью крыла МиГ-23 и Су-17, истребитель-перехватчик войск ПВО Су-15 [151, с. 400]. В ОКБ «Сухого» началась практическая работа по созданию самолета-штурмовика Су-25 [369, с. 61].
В период совершенствования системы обеспечения Вооружённых Сил современной техникой и вооружением и перехода в масштабах государства к новым принципам управления промышленностью, а также создания отраслевых министерств на основе постановления сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК выявилась острая необходимость преобразования структуры, форм и методов работы военного ведомства, вследствие чего главные задачи и функции Министерства обороны стали определяться Общим положением о министерствах СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. [256, т. 6, с. 493-507].
В результате конкретизации задач повысились роль и ответственность за состояние дел в войсках Коллегии Министерства обороны СССР. На её заседаниях обсуждались важнейшие задачи технического оснащения, боевой и оперативной подготовки войск, подбора и воспитания кадров, усиления политико-воспитательной работы среди личного состава и другие важные вопросы. Министерство обороны СССР и его совещательный орган - Коллегию - с 1967 г. возглавил Маршал Советского Союза А.А. Гречко.
Новый Закон о всеобщей воинской обязанности был принят 12 октября 1967 г. Верховным Советом СССР [287, с. 13]. Закон определил порядок прохождения военной службы офицерским и всем личным составом Вооружённых Сил с учётом изменений, которые произошли в стране за последние годы. На основе нового Закона в армии и на флоте был существенно обновлен офицерский состав, на руководящие должности во всех звеньях выдвигались молодые, энергичные, перспективные офицеры и генералы.
В эти годы уже сил заметным в армии и на флоте возросший удельный вес инженеров и техников. Если в 1940 г. инженерно-технические кадры составляли 16,3 % всего офицерского корпуса, в 1945 г. — 28,4 %, то к 1971 г. — до 45 %, а среди офицеров Ракетных войск стратегического назначения — свыше 75 %. Изменилась структура военно-инженерных кадров. Центральной фигурой Ракетных войск стратегического назначения, Войск ПВО страны, Военно-воздушных сил, Военно-Морского Флота, технических родов Сухопутных войск стал командир-инженер [241, с. 210, 218].
С 1967 г. на вооружение Ракетных войск стратегического назначения в массовом количестве стали поступать межконтинентальные стратегические ракеты второго поколения: универсальная управляемая ампулизированная ракета УР-100 (конструктор В.Н. Челомей) и мощная глобальная МБР Р-36 с боевой мощностью до 18 мегатонн (конструктор М.К. Янгель).
Время боевой готовности ракет сократилось до нескольких минут, а затем и десятков секунд. Вероятное отклонение не превышало сотен метров. Принятие на вооружение этих систем означало, что создается «ядерный щит СССР», основанный на строительстве одиночных безлюдных стартов. Состав группировки РСД и МБР уже исчислялся сотнями пусковых установок, и с каждым годом он возрастал: сначала на 50-60, а затем на 100-150 стартов [159, с. 420].
Первый реальный шаг на пути ограничения гонки стратегических вооружений был сделан в январе 1967 г., когда Советский Союз, Соединенные Штаты Америки и ряд других стран подписали Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Было принято обязательство «о не размещении оружия массового уничтожения в открытом космосе и на небесных телах». Значение Договора заключалось в том, что, опережая техническое развитие и стратегические планы своего времени, он ставил определенную преграду для создания качественно новых систем оружия, которые могли появиться через два-три десятилетия. Договор был открыт для подписания любыми другими государствами.
Новый важный международно-правовой документ – Договор о нераспространении ядерного оружия, который открывал реальный путь к осуществлению мер по ограничению стратегических вооружений (OCB), предотвращению глобальной войны, был подписан 1 июля 1968 г. Советским Союзом, США и Великобританией, к которым впоследствии присоединились ещё 55 государств.
Несмотря на стремление Советского Союза к мирному сосуществованию, события 1960-х гг., насыщенные в военно-политическом отношении целым рядом острейших международных кризисов, локальных столкновений и конфликтов, в том числе и советско-китайский конфликт в марте 1969 г. у острова Даманский, создавали повышенную напряженность и требовали срочного принятия адекватного правильного решения в интересах государственной и национальной безопасности СССР [159, с. 383-384].
