Большая Советская Энциклопедия (ФИ) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" (читать полностью бесплатно хорошие книги txt) 📗
В условиях обострения классовой борьбы и нараставшего патриотического движения на Ф. США были вынуждены пойти на новые уступки национальным силам; в 1934 по Тайдингса – Мак-Даффи закону Ф. была обещана независимость по истечении 10-летнего «переходного периода», на время которого им предоставлялась автономия. Закон Тайдингса – Мак-Даффи определил также основные черты государственного устройства Ф. как на период автономии, так и после его истечения. Созданный на основе этого закона Конституционный конвент разработал проект конституции Ф., который был утвержден президентом США в марте 1935. Конституция 1935 провозглашала, с оговорками, буржуазно-демократические свободы на Ф. правительство автономных Ф. возглавил в 1935 лидер Партии националистов М. Кесон . В 1937 правительство Ф. легализовало компартию и амнистировало её лидеров. В 1938 Социалистическая партия (возникла в 30-х гг.) влилась в ряды компартии. Крупнейшим профсоюзным центром стало основанное в 1938 «Коллективное рабочее движение», в котором коммунисты имели значительное влияние. Возглавленный коммунистами Народный фронт – избирательный блок рабоче-крестьянских организаций – выступил под лозунгами расширения демократических свобод и мобилизации масс на защиту Ф. от угрозы японской агрессии. За годы автономии Ф. рабочие и крестьяне добились от правительства уступок в области улучшения условий труда (был установлен минимум заработной платы, запрещен труд детей до 14 лет и установлена компенсация за увечья на производстве), а также условий издольной аренды рисовых полей и др.
Оккупация Ф. япон. войсками, новый подъём национально-освободительного движения (декабрь 1941 – 46). В декабре 1941 японские войска вторглись на Ф. Оккупанты установили террористический режим. Большинство чиновничества и помещиков пошло на сотрудничество с японскими властями, которые создали на Ф. прояпонское правительство. Наиболее активную организацию сопротивления оккупантам – армию Хукбалахап – создали (март 1942) и возглавили коммунисты. Крестьяне, составившие эту армию, вели вооруженную борьбу против японских войск и против помещиков-коллаборационистов в Центральном Лусоне. В период японской оккупации на Ф. действовали также несколько партизанских отрядов и подпольных антияпонских групп, руководимых представителями национальной буржуазии и интеллигенции. В октябре 1944 партизаны оказали эффективное содействие американскими войскам, высадившимся на Ф.
После окончания 2-й мировой войны 1939–45 начался бурный подъём национально-освободительного движения. В 1945 на Ф. сложился блок рабочих, крестьянских и буржуазных патриотических организаций – Демократический альянс, в руководстве которого видную роль стала играть компартия. Под влиянием коммунистов находились массовые организаций трудящихся – Национальный крестьянский союз (основан в 1945) и Конгресс рабочих организаций (основан в 1945). На президентских выборах в апреле 1946 Демократический альянс выступил с программой независимости и социальных реформ и вошёл в коалицию с прогрессивным крылом Партии националистов. Но правящие круги США поддержали Либеральную партию (создана в 1946 на базе реакционной группировки, отколовшейся от Партии националистов), которая выразила готовность принять все поставленные США условия провозглашения независимости Ф. Либералы получили большинство в Конгрессе, их лидер М. Рохас стал президентом Ф.
Филиппины после провозглашения независимости (с 1946). 4 июля 1946 была провозглашена независимость Ф. Однако правительство Ф. вынуждено было подписать с США в 1946–47 серию неравноправных договоров, которые обеспечили амер. капиталу одинаковые права с национальным в ряде отраслей экономики, ограничили самостоятельность Ф. в валютной и таможенной политике, поставили вооруженные силы в зависимость от амер. помощи; на основании этих договоров в аренду США были переданы территории под военные базы; амер. персонал этих баз не подлежал филиппинской юрисдикции. правительство Рохаса старалось насильственным путём подавить демократическое движение. В 1946–47 жандармы попытались разоружить ветеранов Хукбалахап, но встретили сопротивление. Компартия начала переговоры с правительством, стремясь предотвратить гражданскую войну, однако они закончились безрезультатно. В 1948 компартия возглавила вооруженную борьбу против правительства, развернувшуюся среди крестьян Центрального Лусона. Была образована Армия освобождения страны (численность около 10 тыс. чел.). Компартия, Национальный крестьянский союз, а в 1951 также Конгресс рабочих организаций были запрещены правительством, их активисты арестованы. Правительственные войска к 1953 нанесли поражение плохо вооружённым крестьянским отрядам, вынудив их рассредоточиться. За годы гражданской войны на Ф. установилась атмосфера полицейского террора. Во внешней политике Ф. шли в фарватере США: в 1950 филиппинские войска были посланы для участия в интервенции в Корее (1950–53), в 1954 Ф. вошли в агрессивный военный блок СЕАТО.
После провозглашения независимости на Ф. укрепились позиции местного капитала. В 1951–53 производство основных видов продукции достигло довоенного уровня. Существенно выросли энергетика и обрабатывающая промышленность, работающая на внутренний рынок. Но затем темп прироста национального продукта постепенно снизился, источники накопления национального капитала были весьма ограничены. Ввиду нерешённости аграрного вопроса внутренний рынок оставался узким, развитие сельского хозяйства резко отставало от потребностей страны. США сохраняли на Ф. свои капиталовложения (800 млн. долл. на 1960), но их доля во внешней торговле снизилась в связи с увеличением объёма японо-филиппинской торговли.
Национальная буржуазия стремилась ограничить иностранный капитал, ликвидировать привилегии амер. предпринимателей. В обеих партиях, сменявших одна другую у власти в послевоенные годы (Либеральная партия возглавляла правительство в 1946–53, 1962–65, Партия националистов – в 1954–61 и в 1966–72), возросло влияние буржуазии, хотя помещики всё ещё сохраняли контроль над государственным аппаратом на местах и значительной частью Конгресса, что давало им возможность саботировать все попытки аграрных реформ.
В 1954–55 возникло общественное движение под лозунгом «Филиппинцы прежде всего», потребовавшее покончить с экономической и политической зависимостью Ф. от США. В 1965–67 в Маниле неоднократно происходили бурные демонстрации протеста против агрессии США во Вьетнаме и против предпринятой в 1966 под нажимом США посылки в Южном Вьетнам 2 строительных батальонов филиппинской армии. В 1967 была создана общественная организация «Движение за развитие национализма», выступившая с программой борьбы за национальные интересы Ф.; её поддержали некоторые буржуазно-националистические круги, а также прогрессивные рабочие и крестьянские организации, получившие с середины 60-х гг. возможность легальной деятельности.
В 70-е гг. во внешней политике Ф. стали проявляться тенденции к пересмотру односторонней ориентации на США. В 1970 правительство Ф. Э. Маркоса отозвало филиппинские воинские части из Вьетнама. Были отменены ограничения на экономические и культурные контакты с социалистическими странами. К началу 70-х гг. осложнилось внутреннее положение в стране. На юге Ф. среди мусульманского населения развернулось повстанческое движение, часть его лидеров выступила с сепаратистской программой. На Лусоне повела повстанческие и террористические действия т. н. «Новая народная армия», созданная в 1969 отколовшейся от компартии левацко-экстремистской группировкой. «Новая народная армия» не получила поддержки среди крестьянства. Летом 1972 «Новая народная армия» осуществила в Маниле ряд диверсий и террористических актов. В сентябре 1972 президент объявил чрезвычайное положение с целью укрепления власти правительства, подавления олигархической оппозиции, левацкого терроризма, чтобы беспрепятственно провести назревшие социальные реформы в интересах национальной буржуазии. В январе 1973 президент ратифицировал новую конституцию (разработана в 1971–72), однако выборы в Национальное собрание отложил на неопределённое время. Запрещена деятельность партий и политических организаций. Вся полнота власти сосредоточилась в руках президента, который одновременно взял на себя функции премьер-министра. В 1973, 1975 и 1976 проведены референдумы, подтвердившие полномочия Маркоса на управление страной в условиях чрезвычайного положения. Маркос выступил с программой построения т. н. «нового общества» на Ф. Был издан закон об аграрной реформе, нацеленный на развитие капитализма в деревне путём передачи в собственность крестьянам арендовавшихся ими земель и внедрения кооперации (государство выкупает землю у крупных и средних помещиков, получатели земли возмещают выкуп казне в рассрочку). Разоружены помещичьи «частные армии», закрыты принадлежавшие плутократии органы печати и радиостанции. В результате мероприятий Маркоса ослабли экономические и политические позиции помещичьей олигархии, усилилась роль национальной буржуазии в определении государственной политики. В октябре 1974 в результате встречи Маркоса с руководителями компартии Ф. было достигнуто соглашение о выходе компартии из подполья и роспуске её вооруженных отрядов, члены партии были амнистированы; коммунисты выразили готовность поддержать проведение аграрной реформы и других отвечающих интересам народа мероприятий правительства. правительство начало переговоры с лидерами мусульманского движения о социально-экономическом развитии и политической автономии мусульманских районов, в связи с этим повстанческое движение к 1977 стало ослабевать. В марте 1977 правительство приняло решение о создании автономного района в составе 13 провинций Юга Ф. В результате проведения референдума в апреле 1977 это решение не получило поддержки католического большинства населения Юга. Вопрос о создании автономного мусульманского района отложен на неопределённое время.
