Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна (онлайн книги бесплатно полные .txt) 📗
Чехия
Чешская Республика
Дата создания независимого государства: 1 января 1993 г.
Площадь: 78 864 кв. км
Административно-территориальное деление: 13 областей (краев), система управления которым определяется особым законом; столица обладает краевыми правами.
Столица: Прага
Официальный язык: чешский
Денежная единица: чешская крона
Население: 10,4 млн (2006)
Плотность населения на кв. км: 131,8 чел.
Доля городского населения: 72 %
Этнический состав населения: чехи, словаки, поляки, немцы и др.
Религия: христианство (католичество)
Основа экономики: топливно-энергетическая промышленность
Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в промышленности – ок. 35 %; в сельском хозяйстве ок. 5 %.
ВВП: 155,9 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 15 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Чешская Республика была образована 1 января 1993 г. в соответствии с законом, принятым в ноябре 1992 г. парламентом Чешской и Словацкой Федеративной Республики о прекращении существования федерации и создании самостоятельных государств Словакия и Чехия. К этому моменту уже была разработана Конституция Чешской Республики, действие которой также началось 1 января.
В короткой преамбуле Конституции говорится, что граждане Чешской Республики, ощущая себя частью «семьи европейских и мировых демократий», полны решимости строить, хранить и развивать свое государство «в духе неприкосновенных ценностей человеческого достоинства и свободы». Далее следуют сто тринадцать статей, разбитых на восемь глав: Основные положения; Законодательная власть; Исполнительная власть; Судебная власть; Верховное контрольное управление, Чешский национальный банк; Территориальное самоуправление; Переходные и заключительные положения. Поправки к Конституции принимаются тремя пятыми депутатских голосов в каждой из парламентских палат.
Глава государства – президент, которого избирает парламентна совместном заседании палат. В настоящее время в стране обсуждается возможность введения прямых президентских выборов, но пока соответствующая поправка к Конституции не принята. Срок полномочий президента – пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Как глава государства президент имеет право участвовать в заседаниях обеих палат парламента, их комитетов и комиссий, а также в заседаниях правительства. Он может возвратить парламенту принятый им (парламентом) закон на доработку. Импичмент президенту может вынести только Конституционный суд на основании обвинения, выдвинутого Сенатом. Уголовное преследование за преступления, совершенные в период пребывания в должности, конституционно исключается. Если должность президента по каким-либо причинам становится вакантной, функции главы государства временно осуществляет глава правительства или председатель Сената.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. В составе верхней палаты (Сенат) восемьдесят один человек. Сенаторы избираются сроком на шесть лет. Каждые два года происходит ротация трети состава. Конституция оговаривает возраст сенаторов – от сорока лет.
В нижнюю палату (Палата депутатов) избираются двести человек сроком на четыре года. Баллотироваться в депутаты можно с двадцати одного года.
Одновременно быть членами обеих палат не допускается.
Выборы в Сенат и Палату депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права; в Сенат – по мажоритарной системе, в Палату депутатов – в соответствии с принципами пропорционального представительства. Избирательным правом обладают граждане, достигшие восемнадцати лет.
Парламентские сессии проходят постоянно, перерыв в работе не может длиться более ста двадцати дней в году.
Палаты в качестве своих органов создают комитеты и комиссии. Совместное заседание палат созывает председатель Палаты депутатов.
Основная роль в разработке законов отводится нижней палате. Проект закона, одобренный нижней палатой, передается в Сенат. Своим постановлением Сенат может утвердить или отклонить проект, или вернуть его на доработку с соответствующими поправками; допускается также отказ от рассмотрения законопроекта. При обсуждении в нижней палате отклоненного или возвращенного законопроекта внесение в него поправок не допускается. Если Сенат не выскажет свое мнение в месячный срок, проект закона считается принятым.
В случае роспуска нижней палаты Сенату предоставляется право принимать акты, не терпящие отлагательства. Однако Сенат не может решать вопросы, связанные с государственным бюджетом, избирательным правом и международными договорами. Также он не может в одностороннем порядке принимать решения об изменении Конституции. Проекты законодательных актов могут быть внесены в Сенат только правительством.
Все акты, принимаемые Сенатом, подлежат утверждению на заседаниях Палаты депутатов. Если Палата депутатов отклоняет акт, с этого момента он утрачивает силу.
Палаты правомочны принимать решения, если на заседании присутствуют не менее трети членов.
Принятые законы подписывают председатель Палаты депутатов, президент республики и глава правительства.
Правительство является высшим органом исполнительной власти. В его состав входят председатель (премьер-министр), заместители председателя и министры. Главу правительства назначает президент по предложению председателя Палаты депутатов; он же (президент) по согласованию с главой правительства утверждает в должности руководителей министерств. Вотум доверия новому составу правительства должна выразить Палата депутатов. Если палата депутатов отказывается признать состав правительства, президент вправе распустить ее. Вопрос о недоверии правительству по результатам работы может рассматриваться по предложению не менее четверти от общего числа депутатов. Соответствующее решение принимается с согласия половины от общего числа депутатов. Правительство имеет право высказывать свое мнение по всем законопроектам. Проекты законов о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета вносятся исключительно правительством. Члены правительства имеют право участвовать в заседаниях обеих палат парламента, их комитетов и комиссий.
Общины, земли и области Чешской Республики наделены правами самоуправления. Члены низовых представительств избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Срок полномочий представительства – четыре года.
Судебная система
Судебную власть осуществляют Конституционный суд, Верховный суд, Верховный административный суд, областные и районные суды. Законом могут быть установлены и иные виды судов.
В состав Конституционного суда входят пятнадцать юристов высшего класса, назначаемых президентом сроком на десять лет. Кандидатуры судей предварительно обсуждаются в Сенате.
Конституционный суд принимает решения об отмене законов или их отдельных положений, если они противоречат Основному закону Чешской Республики; рассматривает жалобы органов территориального самоуправления на незаконное вмешательство в их деятельность государства, а также жалобы граждан на решения или иные действия органов государственной власти, нарушающие гарантированные Конституцией права и свободы. В компетенции Конституционного суда разбор дел, затрагивающих интересы депутатов обеих парламентских палат. Он же может определить, насколько конституционным является решение о роспуске той или иной политической партии.
