Большая Советская Энциклопедия (СО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" (книги полностью .txt) 📗
Лит.: Маркс К., [Письмо] П. В. Анненкову от 28 декабря 1846 г., Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 27: Маркс К. и Энгельс Ф., Святое семейство. там же, т. 2; Ленин В. И., Что такое «друзья народа» и как они воюют против социал-демократов, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 1; его же. Доклад ВЦИК и СНК. О внешней и внутренней политике 22 декабря. [VIII Всероссийский съезд Советов 22—29 декабря 1920 г.], там же, т. 42; Здравомыслов А. Г., Проблема интереса в социологической теории, Л., 1964; Кон И. С., Позитивизм в социологии, Л., 1964; Андреева Г. М., Буржуазная социология в поисках теории, М., 1966; Новиков Н. В., Критика современной буржуазной науки о социальном поведении, М.,1966; Weber М., Wirtschaft und Geselschaft, Halbband 1—2, Tübingen, 1956; Parsons Т., The structure of social action, v. 1—2, N. Y., 1968.
А. Г. Здравомыслов.
Социальное законодательство
Социа'льное законода'тельство, в капиталистических странах совокупность правовых норм, специально регулирующих положение работающих по найму, а также меры оказания помощи лицам, не имеющим средств к существованию. Основой и важнейшими элементами С. з. являются трудовое законодательство и социальное обеспечение. Наряду с нормами, отражающими завоевания рабочего класса, в состав С. з. входит и антирабочее законодательство. В советской юридической литературе термин «буржуазное С. з.» используется иногда для обозначения лишь совокупности правовых норм, ограждающих интересы пролетариата и противопоставляемых антирабочему законодательству. В буржуазном законодательстве прогрессивные социальные нормы тесно переплетаются с реакционными, антирабочими положениями.
Современное С. з. закрепило ряд уступок, которые была вынуждена сделать буржуазия под влиянием усиливающейся борьбы рабочего класса за свои права, на успехи которой огромное воздействие оказывают идеи и практика социализма. Эти социальные уступки буржуазия стремится использовать в своих интересах, для совершенствования методов эксплуатации наёмного труда и подрыва классовой борьбы трудящихся. Преувеличение роли С. з. характерно для идеологов правой социал-демократии. Оно выдаётся за средство, якобы принципиально изменившее общественные отношения, ликвидировавшее наихудшие пороки капитализма, устранившее эксплуатацию и обеспечившее равенство людей. С другой стороны, левацкие элементы считают, что трудящиеся капиталистических стран вообще не имеют социальных завоеваний.
Коммунистические и рабочие партии, подчёркивая ограниченность буржуазного С. з. и разоблачая антирабочий характер ряда его норм, придают большое значение борьбе за защиту и расширение социальных завоеваний пролетариата. Перспективы этой борьбы отражены в программных документах коммунистического и рабочего движения. Выступления трудящихся за частичные реформы С. з. всё теснее смыкаются с требованиями коренных демократических преобразований, направленных на подрыв всевластия монополий, на повышение роли рабочего класса в жизни общества.
Лит.: Усенин В. И., Реформизм и буржуазное социальное законодательство, М., 1967; его же, Социальное партнерство или классовая борьба?, М., 1968; Баглай М. В., Капитализм и «социальная демократия», М., 1970: Киселев И. Я., Современный капитализм и трудовое законодательство, М.,1971.
Социальное обеспечение
Социа'льное обеспе'чение, в СССР установленная государством система социально-экономических мероприятий по материальному обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, по всестороннему обеспечению матерей и детей, по медицинскому обслуживанию и лечению.
Введение С. о. было одним из требований пролетариата дореволюционной России. В частности, оно было сформулировано в Программе РСДРП, принятой 2-м съездом партии (1903). На 6-й (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП (1912) партия большевиков вновь выдвинула требование признать право пролетариата на С. о., предложила соответствующие оргправовые формы С. о., гарантирующие реальное осуществление этого права (государственную систему страхования), уточнила случаи, когда такое право возникает (увечье, болезнь, старость, потеря кормильца и т.д.). Эти требования были сформулированы В. И. Лениным и вошли в историю под названием ленинской страховой рабочей программы. В. И. Ленин определил, на каких важнейших принципах должно быть построено государственное страхование: обеспечение всех лиц наёмного труда и их семей; обеспечение рабочих во всех случаях утраты трудоспособности и в случае потери заработка при безработице; полное возмещение утраченного заработка без каких-либо взносов самих застрахованных; осуществление всех видов страхования едиными органами, построенными по территориальному принципу на началах полного самоуправления застрахованных (см. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 21, с. 146—149).
В СССР законодательно закреплена система С. о., созданная на ленинских принципах.
С. о. осуществляется в следующих организационно-правовых формах: государственное социальное страхование рабочих и служащих, приравненных к ним лиц и их семей; социальное страхование колхозников за счёт централизованного союзного фонда социального страхования; С. о. колхозников за счёт централизованного союзного фонда С. о. колхозников; С. о. государственными органами за счёт прямых ассигнований государственного бюджета (эту форму нередко называют С. о. в узком смысле); дополнительные формы С. о. за счёт средств отдельных колхозов, фондов, творческих союзов (писателей, художников, композиторов и др.). Хотя каждая из форм С. о. имеет свою специфику с точки зрения круга обеспечиваемых лиц, способа образования общественного фонда, из которого производится обеспечение, а также органов, осуществляющих его, все они строятся на единых общих принципах. В качестве таких принципов следует рассматривать: всеобщность С. о. (т. е. равное для всех трудящихся СССР право при наступлении конкретных обстоятельств получить определённые виды обеспечения независимо от расы, пола, вероисповедания и т.д.); всесторонность и многообразие видов С. о. (пенсии, пособия, содержание в домах инвалидов и престарелых, протезирование, обучение инвалидов и их трудоустройствои т.д.); обеспечение за счёт государственных и общественных средств без каких-либо удержаний из заработной платы трудящихся; обеспечение в высоких размерах, соответствующих сложившемуся уровню потребностей граждан (т. е. размер возмещения по С. о. достаточен для удовлетворения не только самых насущных жизненных потребностей, но и иных материальных и духовных запросов граждан).
Наиболее важным видом обеспечения являются пенсии (по старости, по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца) и пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям, на оплату проезда в санаторий и др.).
В С. о. престарелых и инвалидов важную роль играет социальное обслуживание: широкая сеть домов-интернатов, в том числе и для детей-инвалидов с полным государственным обеспечением; протезирование и бесплатное или на льготных условиях предоставление средств передвижения; льготы инвалидам и некоторым др. категориям пенсионеров по проезду на внутригородском, воздушном, ж.-д. и водном транспорте, а также жилищные, бытовые и налоговые льготы. В ведении органов С. о. находятся техникумы-интернаты и профессионально-технические школы-интернаты, где инвалиды получают специальность, по которой, окончив учёбу, работают.
С. о. дополняется бесплатной медицинской помощью, бесплатным содержанием в больницах, санаторно-курортным лечением, а также государственными и общественными формами содержания и воспитания детей в яслях, детских садах, детских домах, санаторно-лесных школах, пионерских лагерях, детских санаториях и т.п.
В перспективе предусматривается дальнейшее повышение уровня материального обеспечения граждан не только за счёт увеличения оплаты труда, но и за счёт общественных фондов потребления, большая часть которых идёт на С. о.
