Ваши права при общении с правоохранительными органами - Костькова Ольга Владимировна (читать книги без регистрации .txt) 📗
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы.
После выяснения этих вопросов судья выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела, о вызове необходимых лиц, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, при необходимости о назначении экспертизы.
Материалы по административным правонарушениям рассматриваются по месту его совершения, однако по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому производилось административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, который проводил расследование, т. е., иными словами, если по административному материалу возникает какая-либо спорная ситуация и необходимо производство каких-либо исследований, проверок, каких-либо вновь открывшихся обстоятельств, в данной ситуации возникает необходимость назначения административного расследования, и решение по таким материалам принимается органом или должностным лицом, проводившим административное расследование.
После того как судья вынес в отношении вас постановление по делу об административном правонарушении и вы привлечены к административной ответственности, копия данного постановления выдается вам.
Если вы не согласны с принятым по делу решением, то вы вправе обжаловать его. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении — это совокупность процессуальных действий, направленных на восстановление нарушенных прав и охраняемых интересов граждан. В процессе обжалования производится пересмотр всех обстоятельств дела вновь, а также изучаются вновь открывшиеся обстоятельства, при необходимости проводятся исследования, для разрешения вопросов, требующих специальных познаний и т. п., таким образом в ходе пересмотра материалов дела выявляются и устраняются недостатки в деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Право на обжалование заложено в ст. 46 Конституции Российской Федерации. Право обжалования распространяется как на физических, так и на юридических лиц и обеспечивается обязательным объявлением постановления и вручением его копии, разъяснением порядка обжалования и сроков обжалования. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, законным представителем юридического или физического лица.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в следующем порядке: вынесенное судьей — в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Если вами была подана жалоба на постановление об административном правонарушении одновременно в несколько инстанций, например вышестоящему должностному лицу, вышестоящий орган и в суд, то в этом случае жалобу будет рассматривать суд.
Данные лица, в свою очередь, обязаны в трехдневный срок со дня поступления жалобы направить ее вместе с материалами дела в вышестоящий суд, вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган. Жалоба также может быть подана непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
Жалоба на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу. Данный срок, как правило, восстанавливается судьей либо должностным лицом, если срок был пропущен по какой-либо уважительной причине.
Рассмотрим несколько примеров оформления и рассмотрения административных материалов за нарушение требований ПДД. Так, например, на вас в один и тот же день составили три административных протокола в городе сотрудники ДПС (дорожно-патрульной службы) ГИБДД, первый протокол был составлен в 9 ч 30 мин за превышение максимально допустимой скорости движения в городе (60 км в час) на величину 18 км в час, своими действиями вы нарушили требования п. 10.2 Правил дорожного движения. Второй административный протокол на вас был составлен, к примеру, в 16 ч 23 мин, за нарушение правил пользования ремнями безопасности — требование п. 2.1.2 ПДД. Третий административный протокол на вас, предположим, был составлен в 20 ч 47 мин за нарушение вами правил обгона транспортных средств, т. е. вы совершили обгон автомашины в зоне ограниченной видимости с выездом на полосу встречного движения, — требование п. 11.5 ПДД.
Как правило, после составления административных протоколов вам объявили время и место рассмотрения дел об административных правонарушениях. В данной ситуации составленные на вас административные протоколы рассматриваются в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ. Часть первая данной статьи гласит, что «при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение». Однако довольно интересна часть вторая вышеуказанной статьи, которая гласит, что «если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции, т. е., иными словами, на основании части второй ст. 4.4 КоАП РФ составленные на вас административные протоколы объединяются в одно производство и по всем трем административным протоколам выносится одно постановление по делу об административном правонарушении, при этом наказание назначается не путем сложения за каждое правонарушение, а в пределах санкции только одной статьи — за наигрубейшее из них. В вашем случае, согласно данной статье, наигрубейшим правонарушением будут считаться Правила обгона, и должностное лицо или судья, рассматривающие данное дело, наложат на вас административное наказание в пределах санкции ст. 12.15 ч. 3 КоАП РФ, при этом может быть наложено максимальное наказание.
Таким образом, могут рассматриваться дела об административных правонарушениях только в тех случаях, когда по всем делам об административных правонарушениях ранее не было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при этом обязательное условие — все материалы должны рассматриваться одним должностным лицом или органом. Если все три протокола были составлены сотрудниками ДПС из разных подразделений ГИБДД города, то, разумеется, и административные протоколы попадут в разные подразделения ГИБДД, а значит, рассматриваться они будут разными должностными лицами. В случае если все три административных протокола попали в ГИБДД по месту вашего жительства и по ним не было принято решения, то, разумеется, рассматривать данные материалы будет начальник отделения ГИБДД района (если он компетентен рассматривать дела за данные виды нарушений), в данной ситуации вы вправе потребовать от него рассмотреть вышеуказанные дела об административных правонарушениях, допущенных вами, согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ. Вы даже вправе в данной ситуации заявить письменное ходатайство в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ. Аналогично могут рассматриваться дела об административных правонарушениях, оформленных сотрудниками ГИБДД, в разные дни.
Рассмотрим пример оформления протокола на водителя за управление транспортным средством в состоянии опьянения и, пожалуй, начнем с Правил дорожного движения. Пункт 2.7 гласит: водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном и утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории. Для привлечения к ответственности не имеет значения, в состоянии какого (алкогольного, наркотического или иного) опьянения находится водитель. Ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения, так же как и за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотрена ст. 12. 8 КоАП РФ. За управление транспортным средством в состоянии опьянения предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, либо лишение права управления транспортными средствами на срок один год. За передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотрена аналогичная ответственность. При этом для привлечения к административной ответственности за передачу управления необходимо установление факта, что лицо, передавшее управление, знало, что лицо, принявшее управление транспортным средством, находится в состоянии опьянения. Фактом передачи транспортного средства следует считать передачу рулевого управления в процессе вождения. Если вас остановил инспектор ДПС ГИБДД и вы находитесь в состоянии опьянения, то прежде чем оформить на вас протокол за управление транспортным средством в состоянии опьянения, он обязан доказать тот факт, что вы находитесь в состоянии опьянения, для чего в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ проводится медицинское освидетельствование. Не является установленным факт состояния опьянения и в случае признания самого лица в употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и т. п., т. е. инспектор ДПС обязан доказать факт управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения при помощи соответствующих документов, а именно при помощи протокола освидетельствования. На основании ст. 27.12 инспектор ДПС ГИБДД в случае, если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (неустойчивость позы, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, запах алкоголя из полости рта и т. п., признание самого водителя о том, что он употреблял спиртные напитки или наркотики), обязан принять меры по отстранению водителя от управления транспортным средством и направить его на медицинское освидетельствование. Об отстранении водителя от управления транспортным средством, а также направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается водителю. Оба этих протокола являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении. С момента составления вышеуказанных протоколов считается возбужденным административное дело, оба административных протокола подписываются должностным лицом, составившим протоколы, а также водителем, в отношении которого составлены данные протоколы. В протоколах также указываются все сведения об отстраненном от управления водителе, сведения о транспортном средстве, а также указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направление на освидетельствование.
