Образовательное право России - Шкатулла Владимир Иванович (читать книгу онлайн бесплатно полностью без регистрации .txt) 📗
Порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию), предусматривающий участие всех категорий работников, обучающихся и членов общественных организаций, определяется ученым советом вуза. При этом члены ученого совета должны составлять не более 50 % общего числа делегатов.
В вузе должны быть созданы условия всем работникам и обучающимся для ознакомления с уставом вуза, предложениями о внесении в него изменений и для свободного обсуждения этих предложений.
Вуз, а также изменения, вносимые в его устав, подлежат регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общее руководство вузом осуществляет выборный представительный орган – ученый совет вуза.
В состав ученого совета вуза входят ректор, который является его председателем, проректоры, президент, если такая должность предусмотрена уставом вуза, а также по решению ученого совета вуза – деканы факультетов. Другие члены ученого совета вуза избираются на общем собрании (конференции) путем тайного голосования.
Количество членов ученого совета вуза определяется на общем собрании (конференции).
Нормы представительства в ученом совете вуза от структурных подразделений вуза и обучающихся определяются ученым советом вуза.
Представители структурных подразделений и обучающихся считаются избранными в состав ученого совета вуза или отозванными из него, если за них проголосовали более 50 % делегатов, присутствующих на общем собрании (конференции) (при наличии не менее двух третей списочного состава делегатов). Состав ученого совета вуза объявляется приказом ректора.
В случае увольнения (отчисления) из вуза члена ученого совета вуза, он автоматически выбывает из состава этого ученого совета.
Срок полномочий ученого совета вуза не может превышать 5 лет. Досрочные выборы членов ученого совета вуза проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом вуза.
В вузе могут создаваться попечительский и другие советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и деятельности, состав и полномочия этих советов определяются уставом вуза или положениями, принятыми ученым советом вуза.
Устав создаваемого или реорганизуемого вуза до формирования ученого совета вуза утверждается органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого оно находится, на срок, не превышающий 1 год. Ректор такого вуза принимается на работу соответствующим органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа по трудовому договору на тот же срок.
Непосредственное управление деятельностью вуза осуществляет ректор.
Ректор в порядке, установленном уставом вуза, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок, не превышающий 5 лет, по результатам обсуждения программ претендентов (претендента).
Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора, сроки и процедура проведения выборов ректора определяются ученым советом вуза. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения. Дата проведения выборов ректора согласовывается с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится вуз. Кандидатуры на должность ректора, прошедшие выдвижение в соответствии с уставом вуза, представляются на рассмотрение действующей на общественных началах аттестационной комиссии соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа.
После избрания ректора, между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз, заключается трудовой договор на срок, не превышающий 5 лет.
Повторные выборы ректора проводятся в случае нарушения установленной законодательством Российской Федерации и (или) уставом вуза процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными.
При наличии вакантной должности ректора исполнение его обязанностей возлагается на лицо, определяемое органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится вуз.
Полномочия ученого совета вуза и ректора определяются уставом вуза.
Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне вуза не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству.
Ректор в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся вуза.
Рекомендации по процедуре проведения выборов ректоров подведомственных Рособразованию образовательных учреждений высшего профессионального образования доведены письмом Федерального агентства по образованию Минобрнауки РФ от 21 сентября 2006 г. № 18-02-10/08.
В случае, если вуз в целом лишается государственной аккредитации, ректор и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз.
Выборы ректора в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования, на работу по трудовому договору на срок, не превышающий 5 лет.
Учредителем вуза или уполномоченным этим учредителем органом, осуществляющим управление в сфере образования, по представлению ректора утверждается новый состав ученого совета вуза.
После возобновления государственной аккредитации вуза, но не ранее чем через 1 год со дня лишения его государственной аккредитации, в таком высшем учебном заведении избирается ученый совет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В вузе по решению его ученого совета, согласованному с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое вуз, может учреждаться должность президента вуза. При этом в устав вуза в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.
Лицо, замещающее должность президента вуза, как правило, должно иметь опыт работы в должности ректора.
Совмещение должностей ректора и президента вуза не допускается.
Порядок избрания президента вуза и его полномочия определяются законодательством Российской Федерации.
После избрания президента вуза между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится вуз, заключается трудовой договор на срок, не превышающий 5 лет.
Прекращение трудового договора, заключенного с президентом вуза, осуществляется по основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации, в т. ч. по основаниям прекращения трудового договора с руководителем организации.
Ректор в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет должностные обязанности работников вуза.
Проректоры принимаются на работу по трудовому договору, срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками устанавливается приказом ректора, который доводится до сведения всего коллектива вуза.
В структурных подразделениях вуза по решению ученого совета вуза могут создаваться выборные представительные органы – ученые советы (советы). Порядок создания и деятельности, состав и полномочия ученого совета (совета) структурного подразделения определяются ученым советом вуза.
