Сталинский ответ на санкции Запада. Экономический блицкриг против России. Хроника событий, последств - Катасонов Валентин Юрьевич
Как известно, санкции против Ирака были санкционированы ООН, однако даже этого оказалось недостаточно для того, чтобы организовать железное кольцо блокады вокруг этой арабской страны. Более того, Ираком были заключены межгосударственные соглашения с соседними государствами – Иорданией, Египтом, Турцией. Через эти страны шли поставки нефти из Ирака и импорт широкого ассортимента товаров (от машин, оборудования и военной техники до продовольствия и медикаментов). Хотя торговля велась с соблюдением некоторых правил конспирации, Вашингтону были известны все эти операции. Давление Вашингтона на соседние с Ираком страны эффекта не давало, поскольку государства-посредники получали очень хороший «навар». По данным ЦРУ, за годы санкций Ирак сумел продать нефти на сумму 75 млрд. долл. Кроме канала межгосударственных соглашений для международной торговли (как экспорта, так и импорта) использовались также контракты с компаниями-посредниками из самых разных стран и даже с физическими лицами. Среди таких «независимых» физических и юридических лиц было немало граждан и фирм из Китая, Франции, России. Некоторые из юридических лиц были фирмы-однодневки, которые создавались ради исполнения одного контракта.
Блокада, которую Вашингтон на протяжении многих лет организовать вокруг Ирана, является еще более «дырявой». Ведь санкции США против этого государства не санкционированы Совбезом ООН. Лишь в начале текущего десятилетия Вашингтону удалось подключить к санкциям против Ирана Европейский Союз. Но буквально за один-два года Иран переориентировался с европейского рынка на рынки таких «независимых» государств, как Китай, Индия, Турция, Россия и т. д. Ряд соседних с Ираном небольших арабских государств используются в качестве «транзитных» пунктов торговли. До того, как Европейский Союз присоединился к санкциям Вашингтона, многие европейские компании успели сделать немалые инвестиции в экономику Ирана. Например, французские компании обосновались в автомобильной промышленности Ирана, немецкие и английские – в горнодобывающей промышленности. Сейчас эти европейские компании продолжают сотрудничество (поставки необходимого оборудования и технологий) с Ираном, но не напрямую, а через государства и фирмы, выполняющие роль посредников. Например, они могут отправлять оборудование на фиктивные адреса в Турцию, далее из Турции оборудование следует в Дубай (Объединенные Арабские Эмираты), а из него – в порт Ирана Бендер-Аббас.
Кроме Дубая имеются альтернативные транзитные маршруты – через Южную Африку, Малайзию и т. д. Впрочем, довольно часто схемы движения товаров спрямляются, товары курсируют непосредственно между Ираном и Турцией. Последняя, несмотря на то, что является членом НАТО, готова отклоняться от политики Вашингтона. Тем более, что для Турции Иран остается крупнейшим торговым партнером (хотя официальная статистика Турции не отражает ее торговлю с Ираном в полном объеме).
Крайне важным для санкционируемых стран является уход от расчетов в основных резервных валютах, особенно долларе США. Такие расчеты контролируются Западом, поскольку операции проходят через корсчета американских и европейских банков. На сегодняшний день Иран почти полностью «эмансипировался» от доллара в своих расчетах по торговле. Довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартерных сделок, т. е. на основе прямого товарного обмена. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана. Это, прежде всего, китайский юань, индийская рупия, южнокорейский вон. Используется также российский рубль. Еще одним инструментом расчетов становится золото.
Кроме того, в Иране наблюдается тенденция к усилению государственного контроля в денежной и валютной сфере. Для укрепления риала Банк Ирана приобретает золото у Индии и Турции и иностранную валюту через сеть менял у Ирака. Государство вернулось к ограничению валютного обмена, введены единые валютные курсы. В Банке Ирана создан центр по экономической и валютно-денежной стабилизации.
Замещение импорта внутренним производством
Особенно актуальной для Ирака и Ирана явилась задача замещения импорта продовольствия отечественным производством. Сразу же после объявления в 1990 году санкций против Ирака его правительство приняло ряд решений по увеличению собственного сельскохозяйственного производства. Как за счет более полного вовлечения земель в хозяйственный оборот, так и за счет субсидирования сельских товаропроизводителей и гарантированных государственных закупок. Революционный командный совет (RCC) издал декрет № 367: «Все земли, которые не используются их владельцами или другими в соответствии с их сельскохозяйственным предназначением будут национализированы без компенсации». Министерство сельского хозяйства компенсировало фермерам до 100 % стоимости семян, в 1990 г. на это было потрачено 586 млн. динаров. Сельское хозяйство стало плановым: фермерам давались подробные указания, что сажать, когда и как – за несоблюдение полагались жесткие санкции. К октябрю 1992 г. правительство начало скупать весь урожай без посредников. Эти меры помогли значительно повысить объемы собранного урожая. Согласно иракским официальным источникам, в 1989 году было собрано 1 млн. тонн урожая, с 1990 г. – 2,5 млн. тонн. Площадь пахотных земель увеличилась на 50 %.
Иран также стал проводить политику импортозамещения, причем не только по продовольствию, но и по широкому спектру промышленной продукции. 23 августа 2012 года Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи призвал правительство страны создать «экономику сопротивления», способную противостоять международным санкциям. Но этот новый термин является лишь продолжением курса «экономического джихада», официально провозглашенного Рахбаром еще в 2011 году, а де-факто проводившегося с первых дней существования Исламской Республики. Экономический джихад преследует две основные цели: снижение зависимости Исламской Республики от экспорта сырой нефти и переход на экспорт продукции высокого передела; снижение импорта жизненно необходимых товаров (в первую очередь продовольствия и медикаментов).
Сторонники ужесточения санкций против Ирана на Западе пытаются доказать, что экономика этого исламского государства под давлением санкций все более слабеет. Довольно часто они при этом ссылаются на заявление иранского министерства нефти в середине 2012 года, согласно которому после присоединения ЕС к санкциям Вашингтона доходы Ирана от экспорта нефти сократились более чем на 40 %.
Иран: диверсификация товарной структуры экспорта и поиск новых торговых партнеров
Однако это очень лукавая интерпретация процессов, которые происходили и происходят с экономикой ИРИ. Дело в том, что Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году [4] экспорт полиэтилена и удобрений составил 9 млрд. долл., пластических масс – 3,2 млрд. долл., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – 8,2 млрд. долл., сельхозпродукции – 5,3 млрд. долл. и ковров – на 0,8 млрд. долл.
По данным Таможенной администрации Ирана основными партнёрами Ирана в 2013 году по ненефтяному экспорту (без газового конденсата) стали Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция. Все они (кроме Афганистана) показали прирост объемов закупок иранских товаров. Например, Китай в 2012 году закупил у Ирана товаров (кроме сырой нефти) на сумму 4,8 млрд. долл., а в 2013 году закупки увеличились до 7,4 млрд. долл.
Что касается основных партнеров Ирана по импорту, то они ранжировались по итогам 2013 года следующим образом: Объединённые Арабские Эмираты, Китай, Индия, Южная Корея, Турция, Швейцария, Германия. Импорт из таких стран, как Южная Корея, Швейцария и Германия несколько сократился по сравнению с 2012 годом. Вместе с тем произошло гораздо более существенное наращивание импорта из остальных стран. Из ОАЭ импорт вырос с 9,3 до 10,8 млрд. долл., из Китая – с 7,1 млрд. до 9,6 млрд. долл. Особенно значительным был рост импорта из Индии: с 1,6 млрд. до 4,3 млрд. долл. Приводимые цифры таможенной статистики развенчивают миф Запада об эффективности санкций против Ирана.
