Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний - Полуэктов Валентин Викторович
Многие менеджеры считают подобные реверансы в сторону агитаторов излишними, предпочитая лишь строить их в шеренги. Это ошибка, непонимание психологии человека. Маленькому человеку всегда лестно, когда к нему за советом обращается человек, стоящий на более высокой ступеньке иерархической лестницы, в сознании маленького человека это обращение как бы уравнивает его с большим, делает их соратниками. А соратничество и сопричастность – категории близкие.
Конечно, я не призываю превращать бригады агитаторов в некий дискуссионный клуб. Специально созывать агитаторов для вольного трёпа накладно. Но любой их сбор по делу, как уже говорилось выше, надо использовать для сплочения команды, для привития духа коллективизма, духа сопричастности к общему делу. И морально поддержать агитатора после напряженного трудового дня добрым телефонным общением тоже нелишне. В этом – залог успешной работы агитаторов.
2.5.4. Правило четвертое: никаких твердых окладов!
Оно касается правильной организации материального стимулирования труда агитаторов.
2.5.4.1. Как платить?
Я уже говорил о том, что агитатор должен получить за добросовестный труд достойное вознаграждение и что менеджер обязан предложить агитатору такое материальное стимулирование, которое бы того обязательно устроило. Приводил расчеты минимального заработка агитатора.
Здесь же я остановлюсь на проблеме организации оплаты труда агитаторов. То есть вопрос уже не в том, сколько платить, а в том, как платить, чтобы агитатор был кровно заинтересован в конечном результате – в победе. Чтобы он искал любой повод лишний раз постучаться в дверь к избирателю.
Человек, который не занимался организацией выборов, скажет: тоже мне, нашел проблему: заключи договор об оплате в два этапа – обычная зарплата и хорошие премиальные в случае достижения результата. И вся проблема.
Правильно. И все бы так и поступали, если бы не одно «но». В силу ущербности российского избирательного законодательства в целом и избирательного законодательства многих регионов фонд кандидата часто ничтожно мал, дай бог, чтобы его хватило на агитацию в СМИ. Поэтому кандидат вынужден прятать от глаз избиркома любые расходы на свою кампанию, которые можно спрятать. Как правило, через избирательный фонд оплачивается только то, что невозможно или трудно спрятать. Всё остальное идет, минуя фонд, пресловутым черным налом.
Работу платных агитаторов как раз можно надежно спрятать. Что, собственно, и делают все без исключения кандидаты. Способов маскировки множество.
Можно, например, платных агитаторов оформить как добровольцев.
Можно на порядок занизить в отчетах истинный размах проводимых агитационных мероприятий.
Если платных агитаторов все же пришлось «засветить», то в договоре с ними можно без стеснения указать смехотворно малую сумму, а все остальное заплатить черным налом. И т.д.
Одним словом, главное здесь – не допустить, чтобы где-то вдруг всплыли документы, фиксирующие истинные суммы, затраченные на оплату агитаторов. Поэтому о полноценном договоре с агитатором не может быть и речи. А значит и рекомендация «заключи договор - и все в порядке» тут не проходит.
Как быть? Можно ли без заключения договора с агитаторами добиться того, чтобы оплата действительно стимулировала их работать на победу?
Опираясь на собственный опыт, могу уверенно ответить на этот вопрос положительно. Тут принципиально важны три момента.
Первый. Система оплаты агитаторов должна быть сдельно-премиальной. Никаких окладов и месячных ставок для агитаторов!
Второй. Премия по результатам (за победу на участке) должна быть не менее суммы оперативной оплаты. При этом добросовестный агитатор и без премии должен получить за свою работу приличную по местным меркам сумму.
Третий. Необходимо вселить в агитаторов уверенность в том, что их не «кинут». Они должны постоянно видеть, что и кандидат, и главный менеджер, через которого идут деньги к исполнителям, очень дорожат своей репутацией и очень щепетильны в вопросе своевременного и полного расчета с командой.
К сожалению, «кидал» среди стремящихся во власть больше чем достаточно - как среди именитых, так и среди новичков. И агитатор, раз обжегшись, ни за что не станет работать за обещание «хорошо заплатить, но потом».
Очень часто крайним в ситуации, когда агитаторам не заплатили, остается менеджер. Потому что именно он, пусть и от лица кандидата, оговаривает условия и размер оплаты с исполнителями. И именно к нему идут разгневанные агитаторы, которых кандидат обманул. Я как менеджер тоже бывал крайним, и теперь, наученный горьким опытом, твердо придерживаюсь правила: ни за что не дам отмашку на оргмассовое агитационное мероприятие, если оно не проплачено полностью, т.е. если деньги на расчеты с исполнителями не лежат у меня в сейфе. И агитаторы должны знать об этом правиле.
Тезис о «кидалах» завершу репликой о мелких жуликах. К сожалению, среди местных, которых нам приходится привлекать в качестве руководителей низшего и среднего звена (бригадиры агитаторов, руководители локальных программ и др.) нередко встречаются нечистые на руку люди, стремящиеся вопреки нашим инструкциям и установкам урезать вознаграждение, причитающееся исполнителям. Надо решительно пресекать эти действия, своевременно выявляя факты самовольного снижения объявленных штабом расценок. Выявить это нетрудно, ведь анкеты с адресами и телефонами агитаторов в штабе имеются. А выборочные беседы руководителей и сотрудников штаба с агитаторами просто необходимы. И не только по поводу оплаты. Чтобы держать руку на пульсе кампании, и кандидату, и руководителям штабных полевых структур следует чаще общаться с агитаторами.
2.5.4.2. О бонусной системе стимулирования агитаторов
Мы стараемся работать с агитаторами по так называемой бонусной системе. И когда нам удается ее внедрить, шансы на успех высоки.
Суть системы в следующем.
а) оплата агитатора складывается из двух примерно равных частей: оперативной (вербовочной) суммы и премиальной (бонус). При этом вербовочная сумма объявляется гарантированной оплатой за весь планируемый объем работы агитатора (не менее 7 касаний). Такая же или даже несколько большая сумма причитается ему в качестве премии (бонуса) в случае победы кандидата на участке;
б) оперативная оплата производится по сдельной системе, отдельно за каждую агитационную акцию. Вербовочная сумма «расписана» по всем акциям;
в) по каждой агитационной акции заранее определена и доведена до агитаторов цена единицы оплаты, с учетом бонуса.
Вот как, например, организуется оплата агитатора за акцию «От двери к двери».
Во-первых, в смету закладывается норматив эффективности работы по акции (норматив фиксированных контактов). Заранее предполагается, что только каждая четвертая дверь будет «открыта», по остальным адресам агитаторы разложат агитационные материалы по почтовым ящикам. Этот норматив проверен практикой и признан большинством избирательных технологов.
Следует, правда, отметить, что с учетом результатов анализа электоральной статистики по округу норматив фиксированных контактов иногда приходится корректировать.
За «открытие» двери, подтвержденное отрывным талоном с наказами избирателя (или что-то в этом духе), агитатор может рассчитывать, к примеру, на 20 рублей. Причем, 8 рублей (вербовочная сумма), выплачивается сразу, после обхода квартир и выборочной проверки представленного агитатором отчета. А вот 12 рублей составляют так называемую бонусную сумму, размер выплат из которой напрямую зависит от эффективности работы агитатора на участке и результата выборов в целом.
Если на участке 1000 квартир, на оплату отрывных талонов с наказами в смету закладывается 5 000 руб. ( 20 руб. х 250 квартир). По оставшимся 750 квартирам в смету закладывается стоимость разноски агитационных материалов по почтовым ящикам, что приравнивается к безадресной рассылке. С учетом бонусной системы один почтовый ящик обойдется в 30 копеек (15 + 15), а 750 ящиков – 225 руб.
