Очерки истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (1917—1922 гг.) - Софинов Павел Георгиевич
Заявляя о своем признании Советской власти, ЦК партии меньшевиков требовал роспуска чрезвычайных комиссий и прекращения террора вообще. С таким требованием Советское правительство, естественно, не могло согласиться, о чем совершенно четко и писал В. И. Ленин. Но, желая использовать наметившийся поворот части меньшевиков в сторону Советской власти, ВЦИК по указанию ЦК Коммунистической партии отменил 30 ноября 1918 г. июньский декрет об изгнании меньшевиков и эсеров из Советов. Меньшевикам было разрешено выставлять свои списки на выборах в Советы. Допускалось легальное существование партийных организаций и выпуск центрального органа меньшевиков — газеты «Всегда вперед».
Принимая такое решение, ЦК Коммунистической партии отлично сознавал, что признание меньшевиками Советской власти — явление временное. В цитированной выше работе В. И. Ленин предупреждал: «Разумеется, нельзя ни на минуту забывать, что и теперь — достаточно будет частичных успехов, скажем, англо-амернкано-крас-новских белогвардейцев, и колебания начнутся в другую сторону, усилится паника, умножатся случаи распространения паники, случаи измен и перелетов на сторону империалистов и так далее, и тому подобное» [171].
Вышло именно так, как предсказывал В. И. Ленин. Стоило только начаться новому походу Антанты против Советской республики, как меньшевики и эсеры снова заняли резко враждебную позицию против Советской власти и Коммунистической партии. Но в рассматриваемый период задача заключалась в том, чтобы использовать малейшее колебание в рядах мелкобуржуазных, антисоветских партий для укрепления диктатуры пролетариата. Именно эта мудрая ленинская тактическая линия была положена в основу перестройки деятельности ВЧК зимой 1918–1919 гг.
В. И. Ленин всегда считал, что политическое недоверие к выходцам из буржуазной среды — явление вполне закономерное. «Политическое недоверие, — писал Владимир Ильич, — приводит к тому, что нельзя давать несоветским людям политически ответственных постов. Оно приводит к тому, что чрезвычайки внимательно следят за представителями классов, слоев или групп, тяготеющих к белогвардейщине» [172]. Однако политическое недоверие вовсе не означало, что Советское государство должно было отказаться от использования старых, буржуазных специалистов. «Отказ использовать их для дела управления и строительства, — указывал В. И. Ленин, — есть величайшая глупость, несущая величайший вред коммунизму» [173].
Между тем часть партийных, советских и военных работников не понимала значения использования буржуазных специалистов, не создавала им необходимых условий для работы. Так называемым «спецеедством» страдала и часть работников чрезвычайных комиссий. Такие работники, не уяснив линию партии и правительства, производили аресты «по подозрению» не только специалистов, но даже ответственных советских работников, не ставя об этом в известность учреждения, где те работали. Такие аресты нередко болезненно отзывались на работе самого учреждения и не способствовали привлечению специалистов к большой созидательной работе, которую проводила Советская власть.
В начале декабря 1918 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны создал специальную комиссию под председательством В. И. Ленина для рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью ВЧК.
Сохранилась собственноручная запись предложений о работе ВЧК, высказанных В. И. Лениным на заседании комиссии 3 декабря 1918 г.
В. И. Ленин считал необходимым осуществить следующие мероприятия:
1. Во главе чрезвычайных комиссий ставить членов партии, не менее двух лет пробывших в партии.
2. Подтвердить право профессиональных и партийных организаций брать арестованных на поруки.
3. Более строго преследовать и карать расстрелом за ложные доносы.
4. Предоставить право брать на поруки наркомам с подписью 2-х членов коллегии наркомата.
5. Предоставить право наркомам и губкомам партии участвовать в следствии.
6. Немедленно расширить в ВЧК отдел жалоб и просьб об ускорении дела [174].
Все эти предложения имели целью усилить партийный контроль за деятельностью чрезвычайных комиссий, улучшить личный состав ЧК, обеспечить более строгое соблюдение революционной законности, сделать аппараты ЧК еще более оперативными и четко действующими. Ленинские предложения были полностью включены в постановление Совета Обороны от 14 декабря 1918 г. о порядке ареста ответственных служащих и специалистов.
На основе ленинских указаний ВЧК 19 декабря 1918 г. издала приказ об изменении методов работы местных чрезвычайных комиссий. В приказе разъяснялось, что для укрепления военного и хозяйственного механизма страны необходимо привлекать к работе в советских органах все технические силы, даже колеблющихся и буржуазно настроенных специалистов. Между тем, как отмечалось в приказе, ЧК на местах иногда не дают возможности выполнить это.
ВЧК предлагала своим местным органам предоставить возможность трудиться всем представителям мелкой буржуазии. Вместе с тем следовало установить над их деятельностью строгое наблюдение. Аресты можно было проводить лишь в случае, когда ЧК располагала неопровержимыми данными о подрывной работе этих представителей.
ВЧК вместе с тем предупреждала местные чрезвычайные комиссии от неправильного толкования решения Совета Обороны, как решения, ограничивающего права ЧК. Это решение, говорилось в приказе, нужно рассматривать как указание о переходе «к более сложным и осмотрительным, но не менее решительным приемам борьбы с настоящими врагами».
В приказе предлагалось, далее, немедленно создать контрольные коллегии при ЧК и держать самую тесную связь с местными партийными комитетами [175].
Директивные указания ЦК РКП (б) и Совета Обороны давали ВЧК ясную ориентировку для работы в новых условиях.
Много поучительного для последующей деятельности ВЧК было извлечено в результате расследования причин падения Перми. Пермь — крупный промышленный и стратегический центр на левом фланге Восточного фронта — была захвачена колчаковскими войсками в ночь с 24 на 25 декабря 1918 г. Это было наиболее серьезное и опасное поражение советских войск в начале зимы 1918–1919 гг., когда началось усиление иностранной военной интервенции. Именно движение Колчака через Пермь на Котлас по замыслу англо-франко-американских империалистов должно было объединить сибирскую контрреволюцию с архангельским десантом Антанты для последующего совместного удара на Москву.
По предложению В. И. Ленина для расследования причин сдачи Перми и принятия практических мер для восстановления положения на фронте была создана комиссия ЦК партии и Совета Обороны в составе И. В. Сталина и Ф. Э. Дзержинского.
3 января 1919 г. И. В. Сталин и Ф. Э. Дзержинский выехали на Восточный фронт.
Расследование, проведенное комиссией ЦК, вскрыло, что основная причина успеха белогвардейцев под Пермью заключалась в их численном превосходстве, в измотан-пости частей 3-й армии, героически сражавшихся в течение многих недель без смены, в непрочности тыла 3-й армии, в преступном руководстве Троцкого и его ставленников на Восточном фронте, в прямом предательстве ряда командиров 3-й армии.
В штабе 3-й армии царили распущенность и безответственность. В развале работы штаба был повинен прежде всего сам командующий армии Лашевич.
В штаб армии проникло много чуждых элементов и белогвардейских шпионов. У начальника штаба и у начальника полевого управления штаба в качестве секретарей и машинисток работали выходцы из буржуазных семей.
Политическая работа в армии велась из рук вон плохо. Ставленники Троцкого препятствовали работе политотдела. Ф. Э. Дзержинский отмечал во время следствия, что в 3-й армии «партийных работников держали в стороне».
