Великие Цезари - Петряков Александр Михайлович (книга читать онлайн бесплатно без регистрации txt) 📗
Не вмешивался он и в правосудие, даже если от этого зависела судьба своих самых близких друзей или родственников. Не пощадил даже своей дочери, когда она преступила нравственные законы. Но об этом в последующих главах. Так что Август делал все возможное, чтобы его никоим образом не заподозрили в узурпации верховной власти и стремлении к тирании. И хоть в январе двадцать седьмого года он публично отрекся от чрезвычайных полномочий, они все равно остались у него в руках (а это и пожизненная трибунская власть, первенство в сенате, титул императора и Августа и т. д.). Более того, при императоре был создан совет, состоявший из обоих консулов, пятнадцати сенаторов, избиравшихся по жребию на полгода, и по одному представителю других магистратур. Прообраз политбюро ЦК КПСС, где все принималось под диктовку генерального секретаря. Решения этого совета оглашались в сенате, который единодушно одобрял, а народное собрание также единодушно утверждало их как законодательные акты. Вот такая незамысловатая схема, которая дожила до наших дней и, думается, будет служить еще долго.
Он предусмотрел также возможность возникновения беспорядков в столице и учел промах Цезаря, стоивший ему жизни. Чтобы обезопасить себя и быстро пресечь народные волнения или заговоры знати, он создал гвардию из девяти так называемых преторианских когорт по тысяче легионеров в каждой. Три из них располагалась в Риме, остальные были расквартированы в предместье. Его личная охрана состояла из пятисот отборных германцев. Кроме того, в столице содержались еще три так называемые городские когорты, исполнявшие непосредственно полицейские функции. Здесь уместно добавить, что Город был поделен на районы и кварталы, причем районами руководили избиравшиеся на год чиновники, а кварталами выбранные из населения старосты. Созданы были пожарная служба и ночная стража. Кроме того, Август ввел новые городские должности по контролю за дорогами, строительством, водопроводами и т. д. Командир преторианцев был подчинен лично ему. Гвардия императора станет отныне мощным инструментом подавления недовольства, а впоследствии, при преемниках Августа, преторианские когорты будут не только орудием террора, но и влиятельной политической силой, способной посадить на трон того претендента, кто им выгоден или кто больше заплатит. Преторианцы были привилегированным войском. Срок их службы был равен шестнадцати годам, в то время как в армии он составлял двадцать лет. И жалованье тоже разнилось. В армии легионеры получали по двенадцать тысяч сестерциев в год, а преторианцы – двадцать тысяч.
Тогда же, в январе двадцать седьмого года, Август поделил провинции. Те из них, какие были не до конца усмирены и там возможны были вооруженные восстания, были названы императорскими и управлялись доверенными лицами Августа. Там же были расквартирована большая часть армии. Так что военная сила была в его руках. Такими провинциями были Заальпийская Галлия, Испания, Сирия и Иллирия. Причем их жители обязаны были приносить клятву верности Августу. Египет не был римской провинцией, он считался как бы вотчиной императора и управлялся назначенным префектом. Первым на этой должности оказался Гай Корнелий Галл, военачальник Антония, переметнувшийся затем к Октавиану. Он известен и как поэт, водивший дружбу с Вергилием и сочинявший любовные элегии. Но Галл недолго продержался на этом посту, был смещен, а затем был обвинен в подготовке заговора; сенат приговорил его к смерти, и он покончил с собой.
Срок полномочий над императорскими провинциями был десятилетним, но неоднократно пролонгировался, и в конце концов временное стало постоянным и сохранилось при его преемниках. Налогообложение провинциалов осталось со времен Цезаря избирательным, то есть те, кто поддерживал Августа в гражданской войне, получали льготную поблажку.
Все другие провинции остались за сенатом, и туда, как и прежде, назначались бывшие консулы и преторы в качестве наместников. Но напомним, что Август был в сенате первоприсутствующим, так что без его одобрения проконсулы туда не назначались. При этом доходы с сенатских провинций шли в государственную казну, эрарий, а из императорских – в закрома Августа, называвшиеся фиском. Он учел личный опыт, когда во время гражданских войн ему постоянно не хватало денег, а казной распоряжался сенат, поэтому в случае чрезвычайных ситуаций у него теперь всегда были средства. И это очень мудро, если встать на его позицию. И тут он недалеко ушел от своего приемного отца. Когда тому были нужны деньги для войны с Помпеем, он просто конфисковал эрарий, пригрозив оружием чиновнику, который хотел честно выполнить свой долг и не дать денег. После победы над Помпеем, как свидетельствуют источники, Цезарь не различал казны и собственного кармана, поэтому Антонию так легко было овладеть его финансами, уговорив убитую горем жену отдать ему капиталы убитого мужа. Впрочем, мы повторяемся. Август впоследствии из фискальных денег создаст фонд, из которого сможет своевременно выплачивать жалование солдатам и вознаграждения ветеранам.
Отношения, казалось бы, таких разных ветвей власти, императорской и сенатской, можно было бы назвать и двоевластием, как это обозначил знаменитый немецкий историк Теодор Моммзен, но так как очевидных несоответствий между ними древние историки не видели, то, вероятно, они были незначительны. Всем было ясно, кто в доме хозяин, и безропотно подчинялись. Упоминается, правда, случай, когда оставленный в Риме градоначальником Валерий Мессала не смог найти общего языка с городскими магистратами и подал в отставку. Он был в прошлом республиканцем, и поэтому причины отставки могли быть и идеологическими.
Впрочем, мы не будем утомлять читателя перечислением всех нюансов и сложных компромиссов, какие были использованы Августом в реформировании управления государством. Нам важно отметить, что эта возведенная им система единодержавной, по сути, власти смогла положить конец междоусобным войнам и обеспечить гражданам долгожданную стабильность. Народ поэтому готов был к любому характеру власти, лишь бы она дала возможность трудиться на своей земле, получать доход, не голодать, не проливать кровь ради амбиций честолюбивой знати, быть уверенным в завтрашнем дне. Эту уверенность давали и такие подачки обществу, как списание старых долгов, прекращение затянувшихся судебных процессов, упрощение получения участков под строительство и т. д. В большой степени этому способствовало и то, что Август не только не искоренял староримских традиций, но всячески их приветствовал и возрождал, и к этому мы еще вернемся. Здесь же отметим, что правитель понял, что его сила – не только армия и деньги, но и разумная идеология и пропаганда.
С одной стороны, как мы говорили, народ был настолько рад миру, что готов был отдать власть любому тирану, но, с другой – спустя малое время его бы и сверг. И это очень хорошо понимал Август, он помнил, как всего через полгода после победы Цезарь, едва намекнув соотечественникам о возможности нацепить корону, тотчас же поплатился жизнью. И хоть он боготворил своего покойного приемного отца, полностью разделял его политические убеждения в том, что такой большой страной уже нельзя править по старинке, сделал все возможное, чтобы фасад его самодержавной власти выглядел республиканским. Принцепс постоянно внушал, что не занимает никаких экстраординарных должностей, что все его реформы не выходят за рамки республиканской отеческой конституции, что он действительно всего лишь первый среди равных. Сенаторам давал понять, что он сын сенатора и внук всадника, и ни происхождением, ни чем иным от них не отличается, простым римлянам – что, как их сосед и друг, стремится помочь словом и делом и т. д. И он это всячески подчеркивал и образом своей жизни. Жил не во дворце, в обычном доме, который «не бросался в глаза ни величиной, ни роскошью. Небольшие портики были из альбанского камня; в комнатах не было ни мраморных украшений, ни дорогих полов. Более сорока лет Август жил зиму и лето в одной и той же спальне… Платье он носил исключительно домашней работы – сделанное его женой, сестрой, дочерью или внучками» (Светоний).
